Taksa turistike: rregullat dhe përjashtimet në mënyrën italiane

ITALI (eTN) - “Taksa e qëndrimit ose e turistëve është një taksë mbi konsumatorët; rregullat e aplikimit dhe përjashtimit janë të ngjeshura në një fantazi individuale vendase, e vështirë për t'u shpjeguar jo vetëm turistëve italianë, por edhe më shumë të huajve. Ky është mendimi i Bernabo Bocca, President i Federalberghi, (federata italiane e hotelit), në leximin e rezultateve të një analize të gjerë të federatës të kryer në bashkëpunim me Mercury Srl, "një taksë e urryer për 72 përqind të Italianëve" (sondazh nga Federalberghi-Dinamika).

"Deri më tani," tha z. Bocca, "taksa është miratuar nga gati 10 përqind e Komunave që ligji autorizon, me norma që variojnë nga 0.20 cent në 5 euro për person në ditë, por 5 përqind tjetër është gati të miratohet , për një rendiment që vlerësohet të arkëtojë në një total prej 150 milion euro për vitin 2012. Të ardhurat do të përdoren kryesisht për të mbuluar deficitet e komunave individuale dhe jo për të përmirësuar infrastrukturën turistike të lokaliteteve individuale, i cili është objektivi kryesor i taksës .

"Vendimi, megjithatë, për të identifikuar strukturën e akomodimit si një pikë kampionimi është thellësisht i pabarabartë," vuri në dukje Presidenti i hotelierëve italianë, edhe për shkak të efekteve të vendosjes së një detyrimi dhe vendosjes së taksës në një nga shumë aktivitetet që përfitojnë, direkt ose indirekt, nga ekonomia turistike.

"Taksa turistike duhet të hiqet", sipas z. Bocca, "dhe funksionet e kryera nga autoritetet lokale në sektorin e turizmit duhet të financohen përmes ndarjes së të ardhurave të TVSH-së të të gjitha aktiviteteve prodhuese, jo nga ekonomia terciare që përfiton nga turizmi "

Këtu janë disa shembuj që tregojnë qartë se sa e qartë është që taksa është një mjet themelor i krijimtarisë.

Përjashtimi për fëmijët
Për një familje me fëmijë të vegjël që synojnë të vizitojnë një qytet arti, p.sh. Napoli, ai qytet përjashton fëmijët deri në moshën 18 vjeç, në Firence deri në 12 vjeç, në Romë dhe Venecia deri në 10. Por nëse familja planifikon të shkojë në një strukturë spa, p.sh. në Tivoli (zona e Romës), përjashtimi do të zbatohej për fëmijët deri në 2 vjeç, deri në 10 në Montecatini, në Fiuggi deri në 12 dhe deri në 13 në Chianciano Terme.

Në zonat bregdetare, Viareggio përjashton deri në 18 vjet, Rimini dhe Giardini Naxos (Sicili) deri në 14, San Benedetto del Tronto (në bregdetin e detit Adriatik) deri në 12 (shtrihet në 13 nëse ditëlindja festohet gjatë qëndrimit. ), Villasimius (Sardenjë) deri në 10, Peschici (Puglia) deri në 10, por nëse dikush shkon në cep në Gargano Vieste (Puglia), përjashtimi rritet në 14 vjet, ndërsa në Cassano Jon (provinca e Cosenza-Calabria ), tarifa vlen edhe për foshnjat e porsalindura.

Në rrethet e liqeneve, në Stresë (Liqeni Maggiore), përjashtimi mbulon deri në 6 vjet, në Orta San Giulio (Liqeni Orta) deri në 10, Bellagio (Liqeni Como) deri në 11, në Salò (Liqeni Garda) deri në 12 , duke shkuar përtej qytetit Garda, përjashtimi rritet në 14 vjet.

Në rrethet malore, në luginën e Aosta, përjashtimi është deri në 10 vjeç në të gjitha qytetet e vogla (me kusht që qëndrimi i fëmijëve të jetë falas), në Sondrio (Lombardi) deri në 14 vjeç dhe në Sestriere (Piemonte) 16.

Po aq e larmishme është tarifa e serive të fantazisë.

Shkalla e taksave
Në Borgia (Catanzaro) taksa është 0.75 cent euro, për çdo yll hoteli, për person, për një natë për një qëndrim deri në maksimum 15 netë; në Ischia nga 0.90 cent në 3 euro (në varësi të vlerësimit të yjeve ) për person, për një natë deri në maksimum 7 netë; Manerba del Garda nga 0.50 deri në 2 euro (në varësi të yjeve) për person, për një natë me maksimum 21 netë; Genova 1 deri në 3 euro (në varësi të yjeve) për person, për një natë deri në 8 netë; në Ankona nga 0.50 cent në 3 euro (në varësi të tarifave të hotelit) për person, për natë me një maksimum 15 netë; në Torino nga 1.30 deri në 4.90 euro (në varësi të yjeve) për person, për një natë deri në 4 netë; në Milano nga 1 deri në 5 euro (në varësi të yjeve) për person, për natë për numër të pakufizuar netësh; dhe Modena, e goditur nga tërmeti, 0.50 cent deri në 4 euro (në varësi të yjeve) për person, për natë për numër të pakufizuar netësh.

Rajonet më të prekura
Aktualisht, Toskana, me 82 komuna, renditet e para ndër rajonet më të taksuara në Itali, e ndjekur nga Piemonte 68, Lugina e Aostës me 40, 37 Lombardia, Veneto me 20, Kampania me 16, Pulia me 13 - mjaft afër Siçilisë dhe Kalabrisë. , me 10 bashki.

Aplikimi për tatimin e huaj
Një përmbledhje e taksës turistike ndërkombëtare tregon se ajo nuk është e zbatueshme për Irlandën, Maltën, Portugalinë dhe Mbretërinë e Bashkuar. Në Spanjë, taksa është hequr. Pritet të rifutet vetëm në Katalonjë, nga nëntori i vitit 2012. Taksa nuk do të kalojë 2.50 euro, saktësisht gjysma e asaj që propozon ligji italian (5.00 euro). Nëse krahasojmë një hotel me 4 yje në Firence, taksa është 4 euro, ndërsa Barcelona është vetëm 1 euro, duke përfunduar me Francën, ku shuma maksimale e “taxe de séjour: është 1.50 euro për natë, për person. Dhe vlen të theksohet se TVSH-ja për hotelet nëpër Alpe është 7 për qind, kundrejt 10 për qind në Itali.

"Epo," theksoi z. Bocca, "kjo është një" moçal italian "tipik i konceptuar në mënyrë të diskutueshme, e cila çon në dëmtimin e mëtejshëm [të] imazhit dhe besueshmërisë për të gjithë vendin, pikërisht në një kohë kur gjithçka që na nevojitet [është] të tallen ”.

"Ndërsa prisnin që qeveria dhe parlamenti të merren me çështjen," përfundoi z. Bocca, "Federalberghi ka zhvilluar udhëzimet e veta për zbatimin korrekt të taksës turistike."

Udhëzime Federalberghi për sistemin e taksave (sugjerim)

1. Barazia. Për të mos shmangur shqetësimet në treg, komuna që vendos taksën duhet ta zbatojë atë në të gjitha objektet, përveç hoteleve, për të përfshirë hotele turistike rezidenciale, shtëpi për mysafirë, shtrat dhe mëngjes, vila dhe apartamente, shtëpi pushimi, shtëpi, apartamente me qira për turizëm, dhe ambiente të jashtme të tilla si kampe dhe fshatra për pushime.

2. Proporcionaliteti. Taksa duhet të jetë proporcionale me çmimin. Si pasojë, është e mundur që automatikisht të merren parasysh disa parametra objektivë (kategoria, vendndodhja, sezonaliteti, etj.), Të cilat përndryshe mund të konsiderohen vetëm nga një gjobë rregullatore, e cila - përveç që e ndërlikon çështjen, duke e bërë të vështirë për t'u kuptuar turisti - gjithashtu mund të jetë regresiv.

3. Përjashtimet.
Banorët në bashki duhet të përjashtohen nga pagesa e taksës, si dhe menaxheri i strukturës dhe personeli i tij, fëmijët dhe të moshuarit; anëtarët e grupeve të organizuara; drejtuesit e autobusëve, udhëzuesit dhe udhërrëfyesit që u japin ndihmë grupeve të organizuara; nëpunësit civilë në mision; të sëmurët; dhe ata që ndihmojnë pacientët e pranuar në objektet shëndetësore; ata që janë vendosur në ambiente për t'u marrë me situatat emergjente; njerëz të pritur; turistët që udhëtojnë gjatë sezonit të ulët; dhe ata që qëndrojnë gjatë.

4. Përgjegjësia
Menaxheri i akomodimit në asnjë mënyrë nuk mund të mbahet përgjegjës për dështimin e mysafirit për të paguar taksën dhe as të thirret për të paguar në komunë, shuma të cilat ai nuk i ka arkëtuar. Problemi prek jo vetëm situatën kur klienti refuzon të paguajë taksën, por gjithashtu shtrihet edhe në raste, shumë më të shpeshta, kur hotelet marrin pagesën disa kohë pasi klienti të jetë larguar nga struktura (për shembull, pagesat e bëra nga operatorët turistikë dhe agjentët e udhëtimit), si dhe për rastet në të cilat hoteli nuk merr pagesa të shumës (për shembull, konsumatorët të cilët nuk paguajnë ose shkelin).

5. Barra.
Duhet t'i kushtohet vëmendje e duhur kostove që i shkakton kontraktuesit që kryen rolin e caktuar me ligj (personeli përgjegjës për mbledhjen dhe raportimin e aktivitetit, komisionet e pagueshme për agjentët dhe menaxherët e kartave të kreditit dhe debitit në internet, përdorimi i pajisjeve dhe furnizime, etj.) të cilat duhet të rimbursohen.

6. Programueshmëria.
Taksat duhet të zbatohen një vit pas rezolutës së miratuar nga këshilli i qytetit. Kjo për të shmangur që operatori turistik të shtojë taksën e re mbi çmimin e kontraktuar më parë me hotelet dhe të aplikuar në koston totale të paketës të shpërndarë për shitje.