Francesco Frangalli, the UNWTO Sekretar i Përgjithshëm Nderi dhe ish kreu i organizatës iu përgjigj Letra e Zurab Pololikashvilit drejtuar të gjitha shteteve anëtare nga javen e shkuar.

Francesco Frangalli shërbeu si Sekretar i Përgjithshëm i Organizatës Botërore të Turizmit të Kombeve të Bashkuara nga viti 1997 deri në 2009 dhe llogaritet si një nga njerëzit më të respektuar në industrinë globale të udhëtimeve dhe turizmit.

Arritjet kryesore të Frangalli si sekretar i përgjithshëm përfshinin “krijimin e një sistemi të pranuar botërisht për të matur ndikimin në turizëm në ekonomitë kombëtare dhe miratimin e Kodit Global të Etikës për Turizmin për të inkurajuar turizmin e përgjegjshëm dhe të qëndrueshëm.

Kjo shkelje e këtij kodi etike është pika e shkas për të parën UNWTO shefi për të folur me forcë në një sërë letrash të hapura kundër liderit aktual të organizatës.

Z. Francesco Frangialli i thotë Zurab Pololikashvilit në përgjigjen e letrës së tij të hapur:

Të nderuar Përfaqësues të Shteteve Anëtare të Organizatës Botërore të Turizmit,

Po ju shkruaj në cilësinë time si ish Sekretar i Përgjithshëm i Organizatës Botërore të Turizmit. Për ata që nuk e njohin kohën parahistorike, unë kam qenë Zëvendës Sekretar i Përgjithshëm nga viti 1990 deri në 1996, Sekretar i Përgjithshëm të përkohshme në vitet 1996-1997, dhe Sekretar i Përgjithshëm nga viti 1998 deri në 2009. Gjatë periudhës 2001-2003, kam drejtuar shndërrimin e institucionit tonë në një agjenci të specializuar të Kombeve të Bashkuara.

Të qenit në krye të Sekretariatit imponon, nga këndvështrimi im, njëfarë vetëpërmbajtjeje, veçanërisht në një kohë kur Organizata është e angazhuar në një proces zgjedhor të emërimit të Sekretarit të Përgjithshëm të saj për katër vitet e ardhshme. Kjo është arsyeja pse, përkundër faktit që unë ndaj shumicën e ideve të shprehura në këtë tekst, unë nuk e firmosa letrën e hapur që ju dërguan një grup oficerësh të lartë formalë.

Por letra e fundit e shpërndarë në përgjigje të anëtarëve nga Sekretari i Përgjithshëm në detyrë dhe akuzat e gabuara që përmban ajo më detyrojnë të reagoj publikisht në dy pika.

Para së gjithash, nëse synon periudhën kur unë kam qenë në krye, nuk mund ta pranoj deklaratën se “U bënë parregullsi dhe shumë shtete të rëndësishme anëtare u tërhoqën, një situatë të cilën Organizata është përpjekur ta korrigjojë që nga ajo kohë”.

Kur i referohemi "parregullsi", nuk mund të qëndrosh i paqartë. Çdo parregullsi duhet të identifikohet. Duhet thënë se kur ndodhi, kush ishte përgjegjës për të dhe cili vend u largua si pasojë.

Është pikërisht ajo që quhet gjyqi stalinist

Kur isha Sekretar i Përgjithshëm, asnjë vend i rëndësishëm nuk u largua nga Organizata.

Kur u bashkua me OBT-në si një Zëvendës Sekretar i Përgjithshëm i ri i Antonio Enriquez Savignac, Organizata ishte në rrëmujë të plotë. Shumë vende në Amerikën Qendrore, si Kosta Rika dhe Hondurasi, dhe në Azi-Paqësor, si Filipinet, Tajlanda, Malajzia dhe Australia, ishin larguar; Shtetet e Bashkuara do të ndiqnin me shpejtësi. Me paraardhësin tim, dhe më vonë, në komandë vetë, ne arritëm ta kthenim atë prirje.

Kur u largova UNWTO në vitin 2009, Institucioni kishte 150 Anëtarë. Të gjitha vendet aziatike që ishin larguar më parë ishin bashkuar, dhe të reja në këtë pjesë të botës, e cila është jetike për industrinë e turizmit, kishin ardhur. U bashkuan vende të rëndësishme si Arabia Saudite, Kroacia, Serbia, Ukraina, Kazakistani dhe Afrika e Jugut dhe shumë të tjera. Letonia, Lituania, Mbretëria e Bashkuar, Norvegjia, Australia dhe Kanadaja ishin anëtarë.

Unë kisha marrë një letër nga qeveria e Zelandës së Re ku shprehte synimin e saj për t'u bashkuar. Sekretari i Tregtisë i Shteteve të Bashkuara i kishte rekomanduar të njëjtën lëvizje Presidentit të tij. Duke lexuar letrën e Sekretarit të Përgjithshëm, jam i kënaqur të mësoj se menaxhmenti aktual po punon për të “ndrequr” mungesën e disa vendeve të mëdha. Theksoj se ka katër vite në krye dhe nuk ka asnjë rezultat.

Falë kontributeve që vijnë nga këto vende “të pasura”, por edhe menaxhimit të kujdesshëm të rinovimit dhe kufizimit të rreptë të kostove të personelit, i cili është humbur nga sytë, UNWTO gëzoja në kohën kur u largova, një suficit financiar i konsiderueshëm, duke mundësuar financimin e një programi të pasur dhe të larmishëm aktivitetesh për periudhën e ardhshme buxhetore 2010-2011. Nese nje "deficit të rëndë financiar” ka ekzistuar ose ekziston sot, nuk daton nga kjo periudhë kohore.

Së dyti, nuk mund të pajtohem me supozimin se, që kur është miratuar nga Këshilli, procedura e emërimit të një kandidati për postin e Sekretarit të Përgjithshëm është vendosur dhe zbatuar në mënyrë korrekte, transparente dhe demokratike. Nuk ishte asgjë e tillë.

Së bashku me pasardhësin tim si Sekretar i Përgjithshëm, Dr. Taleb Rifai, dhe pa u ndërhyrë në asnjë mënyrë në zgjedhjen që do të bëhej, ne paralajmëruam në kohën e duhur për rrezikun e përfshirë nga afati kohor i propozuar nga Sekretari i Përgjithshëm-kandidat dhe i pranuar nga Këshilli Ekzekutiv në sesionin e tij të 112-të në Tbilisi. Po të dëgjohej zëri ynë, dyshimi që prek tani legjitimitetin e gjithë procesit zgjedhor nuk do të ekzistonte.

Takimi në vendin e origjinës së presidentit aktual në momentin kur shumë anëtarë të Këshillit nuk ishin në gjendje të udhëtonin për shkak të pandemisë dhe kur shumë prej tyre përfaqësoheshin nga ambasadat e tyre në Gjeorgji, prezantoi qartë një paragjykim.

Këshilli miratoi një kalendar që e bëri të pamundur për kandidatët e mundshëm të deklaroheshin, të merrnin mbështetje nga qeveritë e tyre, të përpunonin dhe të qarkullonin programin e tyre dhe të bënin normalisht fushatën. Ky kufizim kohor totalisht i pajustifikuar, së bashku me kushtet mbizotëruese sanitare dhe periudhën e fundvitit, i penguan kandidatët e mundshëm të bënin vizita në vendet votuese. Mbajtja e zgjedhjeve në Madrid po favorizonte edhe Sekretarin e Përgjithshëm në largim, si ish-ambasador në Spanjë. Të gjitha këto së bashku i dhanë operatorit aktual një avantazh të padrejtë konkurrues ndaj konkurrentëve të mundshëm.

Preteksti i periudhës qesharake të shkurtër midis dy seancave të Këshillit ishte që të zhvillohej seanca e 113-të në Madrid së bashku me panairin e rëndësishëm të turizmit në Spanjë, FITUR. Kjo thjesht po ua fshehte të vërtetën deputetëve, pasi ishte e qartë që në fillim se, për shkak të pandemisë, FITUR nuk do të zhvillohej siç ishte planifikuar në janar. Siç theksohet në letrën që kam nënshkruar me Taleb Rifain, mjedisi i vështirë sanitar duhet të kishte çuar në zgjidhjen e kundërt: të zhvillohej seanca e Këshillit sa më vonë që të ishte e mundur, në pranverë si zakonisht, apo edhe në fillim të Asamblesë së Përgjithshme.

Në rrethana të tilla, avancimi i datës ishte thjesht mashtrim.

Sekretari i Përgjithshëm në largim po argumenton në letrën e tij se procedura e ndjekur ishte rreptësisht ligjore dhe po binte "brenda kompetencës së vetë Këshillit Ekzekutiv".

Kjo është krejtësisht e saktë. Por ligjshmëria nuk mjafton. Në manipulimin e procesit, ju mund të jeni edhe ligjor edhe imoral.

Procedura zgjedhore mund të jetë formalisht në përputhje me statutin, por në të njëjtën kohë e padrejtë dhe e pabarabartë. Në fund të fundit, jo etike.

Siç shkroi Sofokliu:

"Ka një pikë përtej së cilës edhe drejtësia bëhet e padrejtë".

Shpresoj që Asambleja e Përgjithshme, në cilësinë e “organi suprem" të UNWTO, do të bëjë atë që është e nevojshme për të siguruar një zgjedhje të ndershme në Madrid dhe një kthim në menaxhim të mirë të Organizatës.

Ju uroj të gjithëve një qëndrim të frytshëm dhe të këndshëm në Spanjë.
Nëntor 22nd, 2021

Francesco Frangalli

UNWTO Sekretar i Përgjithshëm Nderi

ÇFARË TË HIQET KY ARTIKU:

Falë kontributeve që vijnë nga këto vende “të pasura”, por edhe menaxhimit të kujdesshëm të rinovimit dhe kufizimit të rreptë të kostove të personelit, i cili është humbur nga sytë, UNWTO enjoyed at the time when I left, a substantial financial surplus, allowing to fund a rich and diversified program of activities for the upcoming budget period 2010-2011.
First of all, if it aims at the period when I was in charge, I cannot accept the statement that “irregularities were made and many important Member States withdrew, a situation which the Organization has been trying to remedy since that time”.
Having been in charge of the Secretariat imposes, from my point of view, some self-restraint, especially at a time when the Organization is engaged in an electoral process of designating its Secretary-General for the four years to come.