Organizata Ndërkombëtare e Aviacionit Civil është një agjenci e specializuar e Kombeve të Bashkuara që koordinon parimet dhe teknikat e navigimit ajror ndërkombëtar dhe nxit planifikimin dhe zhvillimin e transportit ajror ndërkombëtar për të siguruar rritje të sigurt dhe të rregullt.
Sipas ICAO-s, më shumë se 96% e të gjithë udhëtarëve me linjë ajrore janë të kënaqur me linjën e tyre ajrore dhe shërbimet.
Kjo tregon se shumica e fluturimeve funksionojnë sipas planit dhe pa ndërprerje. Kjo nuk është një arritje e vogël për një biznes aq kompleks sa ai që transporton njerëz me avion përreth planetit. Por ky rekord i mirë nuk është një ngushëllim i vogël për pasagjerin që ka pësuar një ndërprerje të shërbimit.
Zëvendëspresidenti i Lartë për Çështjet e Jashtme i ICAO-s, Thomas Reynaert, shpjegon qëndrimin e ICAO-s
Kujdesi për këta udhëtarë është një përparësi kryesore për linjat ajrore që operojnë në një botë konkurruese në të cilën klientët e tyre kanë shumë zgjedhje. Duke reflektuar këtë, një dekadë më parë, qeveritë gjithashtu e trajtuan çështjen dhe punuan së bashku përmes ICAO-s për të rënë dakord mbi parimet thelbësore për rregulloret e të drejtave të pasagjerëve.
ICAO-së Parimet Themelore mbi Mbrojtjen e Konsumatorit kanë rëndësi sepse njerëzit që udhëtojnë globalisht presin që "sistemi" t'i trajtojë në mënyrë të ngjashme, pavarësisht se ku fluturojnë. Kjo është diçka që linjat ajrore e mbështesin fuqimisht gjithashtu. Ato duan të përmbushin pritjet e udhëtarëve për qëndrueshmëri globale. Dhe e kuptojnë se mënyra më efektive dhe me kosto efektive është kur rregulloret qeveritare përputhen.
Roli i Parimeve në ofrimin e një kuadri të qëndrueshëm është thelbësor. Dhe ato ndjekin një qasje pragmatike ndaj asaj që duhet të presin udhëtarët kur gjërat nuk shkojnë sipas planit:
- Pasagjerët duhet të trajtohen në mënyrë të barabartë dhe jo të diskriminohen, pavarësisht kombësisë, transportuesit ose çmimit të biletës.
- Konsumatorët duhet të kenë informacion të qartë dhe të saktë mbi të drejtat e tyre para udhëtimit dhe gjatë çdo ndërprerjeje.
- Udhëtarët duhet të mbrohen pa u vendosur barrë të panevojshme ose joproporcionale kompanive ajrore. Dispozitat që lidhen me kujdesin dhe ndihmën, si dhe çdo mjet tjetër juridik duhet të pasqyrojnë pritjet e arsyeshme dhe natyrën e ndërprerjes.
- Pasagjerët duhet të kenë qasje në mekanizma të thjeshtë, efikasë dhe transparentë për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve.
- Pasagjerët me aftësi të kufizuara duhet të kenë akses të barabartë dhe t'u ofrohet ndihmë e veçantë kur është e nevojshme.
Përfitimet e këtyre Parimeve janë të dukshme. Sigurimi i qëndrueshmërisë midis rregulloreve mbi mbrojtjen e konsumatorit përgjatë kufijve dhe juridiksioneve të shumëfishta u jep pasagjerëve besim dhe besim në sistemin e aviacionit (dhe kështu i bën ata më të prirur të fluturojnë).
Parimet janë hartuar për të gjetur një ekuilibër. Ato synojnë të mbrojnë të drejtat e pasagjerëve pa krijuar rregulla të ngurta ose të ashpra që mund të bëjnë më shumë dëm sesa dobi. Kjo ka rëndësi sepse shumica e udhëtarëve kujdesen për përballueshmërinë. Linjat ajrore tashmë operojnë me marzhe shumë të ngushta, kështu që nëse qeveritë vendosin rregullore jokonsistente ose tepër të rrepta, kjo mund të rrisë çmimet e biletave, të zvogëlojë konkurrencën dhe prapë të mos bëjë asgjë për të parandaluar ose minimizuar ndërprerjet e udhëtimit.
Parimet njohin përfitimet për konsumatorët të një sektori konkurrues në të cilin transportuesit ajrorë janë të lirë të dallohen përmes ofertave të tyre të shërbimeve, si dhe inkurajohen të inovojnë. Ato gjithashtu lejojnë fleksibilitet në rastet e fatkeqësive natyrore ose mbylljeve të hapësirës ajrore, siç pamë në pandeminë COVID-19. Është e drejtë që linjat ajrore të mos penalizohen për rrethana përtej kontrollit të tyre.
Fatkeqësisht, ndërsa qeveritë ranë dakord për parimet thelbësore, rregulloret për të drejtat e pasagjerëve janë zbukuruar gjatë dekadës së fundit në mënyra që mund të përshkruhen vetëm si "zvarritje e misionit". Dhe rezultati nuk ka qenë pozitiv as për udhëtarët dhe as për linjat ajrore që ata përdorin.
Shembulli më i dukshëm janë rregullat EU261 në Evropë, të cilat shkojnë shumë përtej parimit të proporcionalitetit të ICAO-s. A ka kuptim që linjat ajrore të kompensojnë udhëtarët më shumë sesa kanë paguar për biletën? Apo kur "faji" për ndërprerjen është një vonesë në aeroport ose në kontrollin e trafikut ajror? Më e keqja nga të gjitha, kostoja e këtij kompensimi arrin në 5 miliardë euro në vit. Kjo i bën biletat e avionit më të shtrenjta për të gjithë, dhe asnjë nga këto para nuk shkon në të vërtetë për zgjidhje për ndërprerjet, siç është bërja e kontrollit të trafikut ajror më efikas.
Shembulli i EU261 dhe propozimet në pjesë të tjera të botës tregojnë dëmin që mund të shkaktojë rregullimi i fragmentuar. Vizioni i ICAO-s është "të arrijë rritjen e qëndrueshme të sistemit të aviacionit" dhe Parimet Themelore janë një shembull i shkëlqyer i kësaj në praktikë.
Ashtu si një avion i provuar mirë, pas një dekade shërbimi, Parimet Themelore janë vërtet të përshtatshme për të vazhduar për vitet që vijnë, por ato ndoshta meritojnë një rinovim. Në Asamblenë e ardhshme të ICAO-s këtë shtator, ne po u kërkojmë shteteve të forcojnë Parimet (duke njohur ndryshimet që kanë ndodhur në aviacion që nga viti 2015) dhe të sigurohen që ato të pasqyrohen kur shqyrtojnë rregulloret e tyre të konsumatorëve.
Një ICAO e forcuar dhe e mbështetur Parimet Themelore mbi Mbrojtjen e Konsumatorit do të sigurojë që, në rastet e rralla kur gjërat shkojnë keq, pasagjerët të marrin mbështetjen e duhur dhe proporcionale. Po aq e rëndësishme është që Parimet duhet të nxisin sistemin e aviacionit që të bëjë më mirë, në vend që thjesht të ndëshkojnë linjat ajrore për dështime.
Lini një koment