me të meta UNWTO Zgjedhja e Sekretarit të Përgjithshëm: Raporti i detajuar i dorëzuar

Më 19 korrik, Ministri i Turizmit nga Zimbabve, Dr. Walter Mzembi hodhi një predhë bombë kur ai kërkoi një pikë të rendit të ditës që t'i shtohej programit të ardhshëm. UNWTO Asambleja e Përgjithshme në Chengdu të Kinës në shtator.

Dr. Taleb Rifai, sekretari aktual i Përgjithshëm iu përgjigj më 29 korrik Mzembi dhe i shkruan:

Çdo pikë e rendit të ditës e propozuar nga një Anëtar i Organizatës () do të shoqërohet nga a raportojnë (…) Që përcakton kornizën për debatin dhe përfshin, sipas rastit, kërkesat për veprimet që do të ndërmerren nga Asambleja e Përgjithshme në formën e rekomandimeve ose vendimeve, duke shërbyer si një burim dhe referencë për delegacionet për të kërkuar udhëzime dhe për të përgatitur pozicionin e tyre në lidhje me Çështja".

Më 9 gusht, udhëheqësi i hapur i turizmit në Zimbabve paraqiti raportet e tij në detaje duke përshkruar atë që kishte ndodhur dhe pse ai mendon se procesi zgjedhor ishte i gabuar.

SHTES E PROPOZUAR N TO SENDIN E AGJENDS NR 9

Diskutimi i UNWTO Zgjedhja e Këshillit Ekzekutiv të Sekretarit të Përgjithshëm (2018-2021), mbajtur në Madrid, Spanjë, më 12 maj 2017

Si per Letër e Hapur e datës 12 qershor 2017, drejtuar të gjithëve UNWTO Shtetet Anëtare, pretendon Republika e Zimbabvesë se zgjedhjet e 12 majit në Madrid u dëmtuan nga një sërë parregullsish procedurale dhe të tjera të cilat, të marra së bashku, shërbyen jo vetëm për të minuar integritetin e procesit, por edhe për të hedhur dyshime mbi qëndrueshmëria e një rezultati të prodhuar nga ai që ishte qartësisht një proces me të meta të thella.

Në thelb, përfshijnë parregullsitë procedurale dhe të tjera

 Vendimi nga Sekretariati të vonojë me 2 ditë, duke informuar Këshillin Ekzekutiv për marrjen e një komunikate me shkrim nga Kryetari i Shtetit të Republikës së Seychelles për efektin që Qeveria e Seychelles kishte tërhoqi miratimin e saj i z. Alain St Ange si kandidat për postin e Sekretarit të Përgjithshëm të UNWTO;

 Vendimi nga Sekretariati për ta bërë këtë informacion publik vetëm kur Këshilli filloi të merrte parasysh çështjen e rendit të ditës në lidhje me vetë zgjedhjet;

 Vendimi nga Sekretariati - edhe pse ishte plotësisht i vetëdijshëm për pozicionin e Qeverisë së Sishel - për të miratojë praninë e vazhdueshme aktive dhe pjesëmarrjen e Z. St Ange, Si një "kandidat" i deklaruar, Në UNWTO procedurat;

 Vendimi për të lejuar kandidatin e skualifikuar deri atëherë të drejtohet në Këshillin Ekzekutiv menjëherë para për votimin që po zhvillohet; dhe ta lejojë atë t'i drejtohet Këshillit për një tejkalim të kufirit të dhjetë 10 minutave të vendosur për kandidatët e mbetur të vlefshëm;

 Vendimi për të lejuar, pa asnjë kufizim apo kujdes, kritikën e padiskutueshme, nga St. UNWTO Sekretar i përgjithshëm;

 Vendimi, nga Sekretariati për të anashkaloni plotësisht, ose për të lejuar që të anashkalohen, thelbësore 2nd Hap të UNWTO procesi zgjedhor siç konfirmohet në kujtimin e ndihmësit të 5 majit 2017, drejtuar të gjithëve UNWTO Shtetet Anëtare, përkatësisht dispozita për a Takim privat kufizues në të cilën Kryesuesi “(…) do të moderojë një diskutim mbi kandidatët".

Kërkohet Asambleja e Përgjithshme për të marrë në pyetje procesin që u shpalos në Madrid në 12 maj 2017 dhe për të kërkuar shpjegim dhe / ose justifikim nga Sekretari i Përgjithshëm në lidhje me parregullsitë dhe gabimet procedurale të renditura më sipër.

Kërkohet Asambleja e Përgjithshme të miratojë shtimin e dytë në Axhendën e propozuar nga Republika e Zimbabvesë, përkatësisht “Diskutimi i UNWTO Rregullorja e Punës për zhvillimin e zgjedhjeves ”, si Agjenda Nr. 9 (b), dhe për të drejtuar Sekretariatin të fillojë një rishikim të menjëhershëm dhe të plotë të Rregullave të Procedurës ekzistuese në mënyrë që të sigurojë që gabimet dhe parregullsitë që dëmtuan zgjedhjet e 12 majit në Madrid nuk mund të përsëriten .

Kërkohet Asambleja e Përgjithshme të miratojë propozimin nga Republika e Zimbabvesë që Axhenda Pika Nr. 9 e Agjendës së Përkohshme të 22nd Seanca e UNWTO Asambleja e Përgjithshme, përkatësisht "Emërimi i Sekretarit të Përgjithshëm të UNWTO për periudhën 2018-2021 me rekomandim të Këshillit Ekzekutiv”, Bëhet Agjenda Nr. 9 (c)

Bazuar në sa më sipër, dhe në mënyrë që të hiqet çdo dyshim çdo Shtet Anëtar mund të strehojë në lidhje me (i) zhvillimin e zgjedhjeve në Madrid më 12 maj 2017 dhe (ii) qëndrueshmërinë e rezultatit të tyre, kërkohet asambleja e Përgjithshme për të drejtuar pikën e rendit të ditës në lidhje me emërimin e Sekretarit të Përgjithshëm të UNWTO për periudhën 2018-2021 me rekomandim të Këshillit Ekzekutiv në bazë të një Votimi.

Një votim i tillë konfirmues, i shoqëruar nga një direktivë e qartë nga Shtetet Anëtare drejtuar Sekretarit të Përgjithshëm për të mbikëqyrur një rishikim të plotë të Rregullores së Punës që rregullon UNWTO zgjedhjet, do t'u japë besim Shteteve Anëtare në lidhje me rezultatin e zgjedhjeve në Madrid dhe do të rrisë integritetin e Organizatës në tërësi.

Me rëndësi të menjëhershme për Asamblenë e Përgjithshme duhet të jetë çështja e një rrugëtimi të qartë, të bazuar në rregulla, në rast se vota nuk prodhon rezultatin e duhur të shumicës prej dy të tretave.

Asamblesë së Përgjithshme i kërkohet të shqyrtojë një propozim që, në rast të një skenari të tillë, Asambleja e Përgjithshme duhet të urdhërojë një rivotim të zgjedhjeve, me pjesëmarrjen e të pesë kandidatëve të vlefshëm, dhe me procesin zgjedhor që fillon në fazën ku filluan parregullsitë.

Mund të jetë e nevojshme të thirret një takim i jashtëzakonshëm i Këshillit Ekzekutiv, i dedikuar posaçërisht për këtë qëllim.

Faqet vijuese përmbajnë një llogari më të detajuar të fillimit dhe mbarimit të Procesit Zgjedhor dhe japin arsyetime të mëtejshme për pohimin se ai Proces ishte me të meta të thella.

Shpallja e konkursit - Thirrje për Dorëzime nga Kandidatët

Në tetor 2016, një shpallje zyrtare për konkursin e ardhshëm në krye të UNWTO është bërë. Në të njëjtin njoftim kërkohet që të interesuarit për të konkuruar për këtë post të dorëzojnë dokumentacionin e nevojshëm në adresë UNWTO Sekretariati (Këshilltari Ligjor) deri në mesnatën e 11 marsit 2017.

Sekretariati gjithashtu komunikoi se zgjedhjet do të mbaheshin gjatë vitit 105th Takimi i Këshillit Ekzekutiv, që do të zhvillohet në Madrid, Spanjë, nga 11 deri më 12 maj 2017.

Në këtë rast, dokumentacioni i duhur ishte si më poshtë:

 Letër e Kandidatit

 Curriculum Vitae i Kandidatit (2 faqe)

 Deklarata e Qëllimit të Politikës dhe Menaxhimit (6 faqe)

 Certifikata e Shëndetit të Mirë e nënshkruar nga një institucion i njohur mjekësor

 Letër mbështetje nga Qeveria e vendit që emëron Kandidatin

Kandidati Afrikan

Siç është dokumentuar mirë, kandidati afrikan - në personin e Hon Dr Walter Mzembi (MP) nga Zimbabve - njoftoi synimin e tij për të kandiduar për postin që nga 1 Prilli 2016. Në atë fazë ai tashmë kishte siguruar unanimin miratimi i 15 vendeve anëtare të Komunitetit të Zhvillimit të Afrikës Jugore (SADC). Më 17 korrik 2016, ai mori miratimin unanim të Kryetarëve të Shteteve dhe Qeverive Afrikane në Samitin e AU të mbajtur në Kigali, Ruanda.

Nga ai moment e tutje, ai bëri fushatë në bazë të të qenit kandidat i miratuar nga Bashkimi Afrikan për postin e UNWTO Sekretar i përgjithshëm. Në të gjitha rastet, vendet afrikane ishin unanime dhe palë në këtë miratim nga SADC deri në AU.

Seychelles hyn në Garë

Më 28 dhjetor 2016, Ministri i Turizmit i Seychelles, z. Alain St Ange, njoftoi se ai po jepte dorëheqjen nga posti i tij i kabinetit për të hyrë në garë për postin e UNWTO Sekretar i përgjithshëm.

Kjo kandidaturë, nga një vend tjetër afrikan, i cili do të vazhdonte deri në prag të zgjedhjeve vetë - në të cilën pikë, me kërkesë të Komisionit Afrikan të Bashkimit, Qeveria e Seychelles tërhoqi emërimin e saj të Z. St Ange - shërbeu për të hutuar anëtarët e Këshilli Ekzekutiv dhe është një përbërës material i procesit të gabuar zgjedhor i cili më pas pasoi.

Afati i Dorëzimit i Kaluar - 7 Kandidatura të Vlefshme

Pas kalimit të afatit dhe pas shqyrtimit të të gjithë dokumentacionit të dorëzuar nga kandidatët aspirantë, UNWTO Sekretariati më pas njoftoi se ishin gjithsej 7 kandidatura të vlefshme. Shtatë kandidatura të tjera u shpallën të pavlefshme.

Më 15 mars, 2017, u dërgua një shënim verbale nga UNWTO Sekretariati për të gjitha Shtetet Anëtare duke i informuar ata për kandidaturat e vlefshme të pranuara. Të shtatë ishin si më poshtë:

 Armenia - Z. Vahan Martirosyan

 Brazil - Z. Marcio Favilla

 Kolumbi - Z. Jaime Alberto Cabal Sanclemente

 Gjeorgji - Z. Zurab Pololikashivili

Korea Koreja e Jugut - Zonja Dho Young-shim

 Seychelles - Z. Alain St Ange

 Zimbabve - Z. Walter Mzembi

Tërheqjet e Armenisë - 6 kandidatura të vlefshme

Më 10 Prill, 2017, Sekretari i Përgjithshëm mori një email nga Z. Vahan Martirosyan (Armeni) që e informonte atë "Për shkak të rrethanave të paparashikuara" ai po tërhiqte kandidaturën për postin e UNWTO Sekretar i përgjithshëm.

18 Prill - UNWTO Komunikimi i Zgjedhjeve

Më 18 Prill 2017, UNWTO Sekretariati qarkulloi një dokument për të gjitha shtetet anëtare të Këshillit Ekzekutiv me titull "Rekomandimi nga Këshilli Ekzekutiv për Asamblenë e Përgjithshme të një të nominuari për postin e Sekretarit të Përgjithshëm për periudhën 2018-2021".

Përveç listës së kandidatëve të vlefshëm dhe bashkëngjitjes, në aneks, CV-të e tyre përkatëse dhe Deklaratat e Politikës dhe Qëllimit të Menaxhimit, dokumenti gjithashtu siguroi një "Kujtesë e Rregullave dhe Procedurave në fuqi për zgjedhjen e Sekretarit të Përgjithshëm të Organizatës (2018-2021)".

Elementet kryesore të kësaj kujtese ishin:

Tekste statutore dhe rregullatore

Neni 22 i Statutit

“Sekretari i Përgjithshëm do të emërohet me shumicën e dy të tretave të Anëtarëve të Plotë të pranishëm dhe që votojnë në Asamble, me rekomandimin e Këshillit, për një mandat prej katër vjetësh. Emërimi i tij do të rinovohet. ”

Përveç kësaj, UNWTO komunikimi i datës 18 prill 2017 u kujtoi Shteteve Anëtare të Këshillit Ekzekutiv marrëveshjen e arritur nga Këshilli në 104th sesioni në Luxor, Egjipt, në lidhje me “Procedura për Emërimin e Sekretarit të Përgjithshëm të Organizatës Botërore të Turizmit (KB)".

Në kushtet e kësaj marrëveshjeje, rregullat dhe procedurat e mëposhtme zbatohen për procesin e kandidimit:

 Vetëm shtetasit e shteteve anëtare të UNWTO mund të jenë kandidatë;

 Kandidatët do të propozohen zyrtarisht Këshillit Ekzekutiv, përmes Sekretariatit, nga qeveritë e shteteve, shtetas të të cilave janë;

 Votimi do të zhvillohet me votim të fshehtë në përputhje me Parimet Udhëzuese për Drejtimin e Zgjedhjeve me Votim të Fshehtë bashkëlidhur Rregullores së Punës të Asamblesë së Përgjithshme;

 Vota do të vendoset në përputhje me Nenin 30 të Statutit dhe Rregullën 28 ​​të Rregullores së Punës të Këshillit, me shumicë të thjeshtë, të përcaktuar si 50% plus një nga fletët e votimit të vlefshme;

 Përzgjedhja e një të nominuari nga Këshilli do të kryhet, në përputhje me rregullën 29 të rregullores së punës të këshillit, gjatë një takimi privat, pjesë e së cilës do të jetë një mbledhje kufizuese, si në vazhdim :

a) Diskutimi i kandidatëve do të bëhet gjatë një takimi privat kufizues, në të cilin do të jenë të pranishëm vetëm delegacionet dhe përkthyesit që votojnë : nuk do të ketë regjistrim të shkruar dhe regjistrim kasetë të diskutimeve;

b) Gjatë votimit pranohet personeli i nevojshëm për të ndihmuar në votim;

Këshilli Ekzekutiv vendos të mos rekomandojë një kandidat të propozuar nga qeveria e një Shteti anëtar në vonesat e pajustifikuara (paragrafi 12 i Rregullave të Financimit bashkangjitur Statuteve);

 Këshilli do të zgjedhë vetëm një të propozuar për t'i rekomanduar Asamblesë;

La UNWTO Në komunikatën e datës 18 prill 2017, përcaktoheshin edhe llojet e takimeve të parashikuara në lidhje me emërimin e Sekretarit të Përgjithshëm, sipas vendimit 11(LIV) të Këshillit Ekzekutiv.

Ky vendim parashikon dy lloje takimesh - të dy private - për të emëruar Sekretarin e Përgjithshëm, përkatësisht

 Një takim privat kufizuesDhe

 Një takim normal normal;

Duke elaboruar më tej takimet e sipërcituara, UNWTO komunikata e datës 18 prill 2017, u kujtoi anëtarëve të Këshillit Ekzekutiv sa vijon:

Takim privat kufizues

Gjatë takimit privat kufizues, i cili do t'i paraprijë takimit normal normal, Këshilli Ekzekutiv do të zhvillojë a "Diskutimi i kandidatëve". Vetëm delegacionet dhe përkthyesit që votojnë do të jenë të pranishëm gjatë këtij takimi.

Takimi Normal Privat

Gjatë takimit normal privat, Këshilli Ekzekutiv voton për të zgjedhur një të nominuar në postin e Sekretarit të Përgjithshëm. Në këtë takim mund të marrin pjesë Anëtarët e Plotë, të Asociuar dhe Anëtarët e Ndërlidhur (megjithëse, natyrisht, pa marrë pjesë në votim), të cilët, në përputhje me dispozitat e Rregullës 1 të Rregullores së Punës të Këshillit Ekzekutiv, kanë të drejtë të marrin pjesë në puna e Këshillit.

Konfirmator Aide-Memoire nga UNWTO për procesin zgjedhor

An Ndihmës-Memoire përpiluar nga UNWTO Këshilltar Ligjor dhe i vënë në dispozicion të delegacioneve nga UNWTO Sekretariati më 5 maj 2017, sqaruar më tej hapat që duhen ndjekur nga Këshilli Ekzekutiv “për zgjedhjen e një të nominuari për postin e Sekretarit të Përgjithshëm në periudhën 2018-2021".

Hapi 1 Prezantimet nga Kandidatët

 Kandidatët do të bëjnë një prezantim gojor të kandidaturës së tyre (10 minuta secili), të thirrur sipas rendit alfabetik spanjoll të mbiemrave të tyre, si më poshtë:

1) Z. Jaime Alberto Cabal (Kolumbi)

2) Znj. Young-shim Dho (Kore)

3) Z. Marcio Favilla (Brazil)

4) Z. Walter Mzembi (Zimbabve)

5) Z. Zurab Pololikashivili (Gjeorgji)

6) Z. Alain St Ange (Sishel)

Hapi 2 Takimi privat kufizues: Diskutimi i kandidatëve

 Para votimit, Kryesuesi do të moderojë një “Diskutim mbi kandidatët”në një takim privat kufizues. Në këtë takim privat kufizues mund të marrin pjesë vetëm:

1) Anëtarët e Këshillit Ekzekutiv (delegacione nga Anëtarët e Plotë), të akredituar siç duhet;

2) Përkthyesit dhe nëse kërkohet nga Anëtarët e KE-së, çdo personel tjetër i Sekretariatit;

3) Shënim: Regjistrimi është i ndaluar dhe Kandidatët NUK lejohen në takim;

Hapi 3 Takimi Normal Privat: Voto me Votim të Fshehtë

 Pas diskutimit, Këshilli do të mblidhet përsëri në një takim normal privat dhe do të zhvillojë votimin me votim të fshehtë. Vendimi do të merret me shumicë të thjeshtë. Takimi normal normal mund të ndiqet vetëm nga:

1) Të gjithë anëtarët e plotë të këshillit ekzekutiv, të akredituar siç duhet;

2) Të tjera UNWTO Anëtarët e plotë, Përfaqësuesi i Anëtarëve të Asociuar dhe Përfaqësuesi i Anëtarëve Filialë të UNWTO, si vëzhgues;

3) Kryesuesit e Komisioneve Rajonale;

4) Përkthyesit dhe personeli i nevojshëm nga Sekretariati;

Komunikatë zyrtare nga Qeveria e Seychelles Tërheqja e Miratimit të Kandidatit të tyre - Z. St Ange

Më 10 maj 2017 - një ditë para thirrjes zyrtare të 105th takimi i UNWTO Këshilli Ekzekutiv – Presidenti i Seychelles i drejtoi një letër Sekretarit të Përgjithshëm të UNWTO duke e informuar atë, Qeveria e Seychelles, si autoriteti legjitim emërues, kishte tërhequr kandidaturën e z. Alain St Ange.

Në mëngjesin e 11 majit 2017, Sekretari i Përgjithshëm konfirmoi Shkëlqesinë e Tij Ambasadorin Ehouzou, Përfaqësuesin e AU në Organizatat e KB në Gjenevë, pasi kishte marrë komunikimin nga Seychelles në mbrëmjen e 10 majit.

Në përputhje me Rregullorja e Procedurës për Emërimin e Sekretarit të Përgjithshëm, është e qartë se vlefshmëria e kandidaturës së një kandidati vie në emërimin zyrtar të saj nga shteti, shtetasi i të cilit është ai kandidat.

Sapo të tërhiqet ai emërim, kandidati nuk është më një kandidat i vlefshëm dhe thjesht duhet të tërhiqet nga i gjithë procesi.

Pavarësisht, ky zhvillim i orës së njëmbëdhjetë, Z. St Ange mbeti i dukshëm, i pranishëm dhe aktiv në ambientet e konferencës, deklaroi se ai kishte angazhuar një avokat ligjor për të kundërshtuar (i) vendimin e komunikuar nga kreu i tij i shtetit dhe (ii) për të bllokuar çdo lëvizje nga ana e UNWTO Sekretariati për ta hequr atë nga fleta e votimit në përputhje me komunikimin e Qeverisë së tij, dhe pohoi se ndërsa Qeveria e tij mund të ketë tërhequr nominimin e saj fshini kandidaturën e tij, ai vetë, si kandidat, nuk e kishte tërhequr kandidaturën e tij.

Duket se, në këtë qasje, ai fare mirë mund të ketë pasur faljen aktive të vetë Sekretariatit.

La UNWTO Sekretariati shpall injorancën rreth komunikimit të Seychelles

Kur u angazhua në mëngjesin e 11 majit - dmth. Pas fillimit të mbledhjes së Këshillit Ekzekutiv dhe vetëm një ditë para votimit - Kryetari i Këshillit Ekzekutiv deklaroi injorancë, duke pranuar që 'UNWTO nuk di asgjë për tërheqjen nga Seychelles të nominimit të saj të kandidaturës së St Ange'.

La UNWTO Sekretariati – Bashkëpunëtor në mbjelljen e konfuzionit dhe minimin e unitetit afrikan

Duke qenë se vetë Sekretari i Përgjithshëm konfirmoi se kishte marrë komunikimin zyrtar nga Presidenti i Seychelles në mbrëmjen e 10 majit, është e qartë se duke mos ia komunikuar këtë zhvillim Presidiumit të Këshillit Ekzekutiv (Azerbajxhan, Serbi dhe Zambia), Sekretariati ishte bashkëpunëtor në (i) shtyrja e një njoftimi zyrtar të Z. St Ange nga gara dhe (ii) mbjellja e konfuzionit midis anëtarëve të Këshillit Ekzekutiv në lidhje me statusin e kandidatit të Seychelles.

Njoftimi zyrtar i tërheqjes së zotit St Ange si kandidat dhe heqja e emrit të tij nga fleta e votimit u komunikua zyrtarisht vetëm në Këshillin Ekzekutiv në mëngjesin e 12 majit, kur u diskutua pika e rendit të ditës në lidhje me zgjedhjet - fjalë për fjalë pak minuta para fillimit të procesit të votimit që çon në zgjedhjen e Sekretarit të ri të Përgjithshëm të OKB-së UNWTO. SHTES E PROPOZUAR N TO SENDIN E AGJENDS NR 9

La UNWTO Sekretari i Përgjithshëm vë në dyshim ligjshmërinë e komunikimit nga kreu i shtetit të Seychelles

Në njoftimin e tij për këtë çështje në Këshillin Ekzekutiv, Sekretari i Përgjithshëm deklaroi se ai kishte marrë një letër nga Presidenti i Seychelles që e informonte atë se Qeveria e Seychelles kishte vendosur të tërhiqte miratimin e saj të kandidaturës së Z. St Ange.

Ai vazhdoi duke e karakterizuar letrën nga Shefi i Shtetit i Seychelles si "ligjërisht me të meta ”, por nuk elaboroi atë deklaratë dhe as nuk e kërkoi atë UNWTO Këshilltar Ligjor për të shpjeguar se cilat mund të jenë ato të meta.

Vënia në dyshim e letrës nga Presidenti i një vendi emërues ishte e pajustifikuar, veçanërisht nga Sekretari i Përgjithshëm i cili ka / kishte në dispozicion mjetet, gjerësinë dhe mekanizmat për të kontaktuar qeverinë e Seychelles për konfirmim.

Kandidatit të Skualifikuar të Seychelles i jepet dyshemeja

Sekretari i Përgjithshëm më pas i dha fjalën Shefit të delegacionit të Seychelles - Ministrit të Turizmit të Seychelles - për të njoftuar zyrtarisht tërheqjen e Z. St Ange nga gara.

Në një lëvizje të paparë, Ministri i Turizmit i Seychelles më pas kërkoi që kandidati tani i skualifikuar dhe i tërhequr i Seychelles, Z. St Ange, të lejohej të drejtojë Këshillin Ekzekutiv.

Megjithëse nuk kishte kundërshtime të ngritura nga ndonjë delegacion kur Sekretari i Përgjithshëm pyeti nëse Z. St Ange mund t'i drejtohej Këshillit Ekzekutiv, ishte qartësisht e parregullt që Sekretari i Përgjithshëm ta bënte këtë ose Kryetari ta lejonte atë - veçanërisht për një kandidat i cili kishte qenë të tërhequr zyrtarisht nga qeveria e tij.

Fakti që nuk kishte asnjë kundërshtim nga dyshemeja nuk e kuron parregullsinë dhe ishte detyrë e Kryetarit dhe / ose Sekretarit të Përgjithshëm që menjëherë të mos lejonte një kërkesë të tillë.

Duket se Shtetet Anëtare u shfrytëzuan, ose përmes mungesës së vlerësimit të rregullave të zbatueshme ose keqkuptimit të tyre për atë që kandidati i skualifikuar po kërkonte të arrinte përmes një adrese në Këshillin Ekzekutiv.

Ndërsa çështjet dolën, kjo parregullsi përbënte një ngjarje thelbësore, me të vërtetë kritike, pasi adresimi nga kandidati i skualifikuar ishte paragjykues për shanset elektorale të Dr. Mzembi.

Z. St Ange iu dha fjala. SHTES E PROPOZUAR N TO SENDIN E AGJENDS NR 9

Fakti që ai lexoi nga një tekst i përgatitur që fliste për faktin e tërheqjes, nga Qeveria e Seychelles, të kandidaturës së tij, do të sugjeronte që ai të kishte njoftim paraprak se, edhe pse i skualifikuar, ai do të lejohej të drejtohej në Këshillin Ekzekutiv .

Z. St Ange foli për më shumë se 15 minuta - shumë më gjatë se kufiri prej 10 minutash i caktuar për 5 kandidatët e vlefshëm që mbetën në garë. Adresa e tij, megjithëse e formuluar me kujdes, u shoqërua me kritika ndaj Bashkimit Afrikan - të cilin ai e akuzoi për shtrembërimin e qeverisë së tij, nën kërcënimin e sanksioneve, për tërheqjen e emërimit të kandidaturës së tij - dhe kishte për qëllim të minonte kandidaturën e Hon Dr Mzembi, kandidati i miratuar nga AU, vetëm disa minuta para se të fillonte votimi.

Fjalimi nga Z. St Ange dhe karakterizimi i tij dhe 'shtetit të tij të vogël në zhvillim të ishullit' si viktima të një Bashkimi Afrikan ngacmues, pa dyshim ndikoi në mendimin brenda Këshillit dhe shërbeu për të krijuar një fushë loje të padrejtë, të padrejtë dhe të pabarabartë: zhvillimi i një zgjedhje të ndershme.

Në të njëjtën mënyrë, duhet të theksohet se, menjëherë pas vendimit nga Qeveria e tij për të tërhequr kandidaturën e tij, Z. St Ange ose botoi ose bëri që të botohen artikuj mediatikë siç është ai bashkangjitur kësaj kërkese, me titull "Kandidati i Seychelles bën thirrje që OKB të skualifikojë Zimin brenda UNWTO zgjedhje duke pretenduar se AU shantazhoi vendin e tij".

Megjithëse qeveria e tij kishte komunikuar zyrtarisht se, duke tërhequr nominimin e saj për kandidaturën e tij, ajo ishte në një linjë me AU dhe kandidatin e miratuar nga AU, z. St Ange nuk bëri asnjë përpjekje për të miratuar Bashkimin Afrikan dhe as kandidatin e miratuar nga AU: ai theksoi se vendi i tij ishte palë në vendimet e SADC dhe të Bashkimit Afrikan për të miratuar Dr Mzembin si kandidatin e AU për postin e UNWTO Sekretar i përgjithshëm.

Z. St Ange mori duartrokitje të qëndrueshme nga anëtarët e Këshillit Ekzekutiv dhe është pa dyshim që ajo ndërhyrje specifike 15-minutëshe, e shënjestruar dhe kritike ndaj Bashkimit Afrikan, ishte projektuar, e llogaritur mirë dhe madje e lehtësuar nga Sekretariati, për të minuar kandidatin e Bashkimit Afrikan dhe për të paragjykuar shanset e tij për të fituar zgjedhjet.

Këshilli Ekzekutiv ngutet drejt zgjedhjeve - Nuk ka diskutim rreth vlerësimit të kandidatëve

Kryetari i Këshillit Ekzekutiv vazhdoi drejtpërdrejt për të filluar procesin që çoi në zgjedhje.

Siç tregohet më lart, kjo filloi me Hapi 1 - Prezantime 10 minutëshe nga të gjithë kandidatët e vlefshëm në Këshillin Ekzekutiv sipas renditjes së treguar, por, SHTES E PROPOZUAR N TO SENDIN E AGJENDS NR 9

padyshim, pa pjesëmarrjen e z. St Ange - kandidati i tërhequr Seychelles.

Ky proces vazhdoi normalisht dhe pa ndonjë arsye shqetësimi.

Pas Hapit 1, Kryetari njoftoi fillimin e procesit të votimit dhe kërkoi që kandidatët të largoheshin nga salla.

Hapi 2 - "Diskutimi mbi Kandidatët" u anashkalua plotësisht.

Këshilli Ekzekutiv ishte pra nxitoi drejt votimit aktual, pa iu dhuruar asnjë kohë ose hapësirë përcaktuar "diskutim mbi kandidatët", ose ndonjë formë apo proces diskutimi rreth 5 vlerësimit të XNUMX kandidatëve në garë.

Kërkesat dokumentare të të gjithë kandidatëve përfshinin një 2-faqe Curriculum Vitae dhe një 6 faqe Deklarata e Qëllimit të Politikës dhe Menaxhimit.

Këto dokumente kryesore ofrojnë (i) një përmbledhje koncize, por megjithatë të detajuar të kualifikimeve akademike dhe profesionale të kandidatit në lidhje me pozicionin që kërkohet; dhe (ii) një përmbledhje gjithëpërfshirëse të vizionit të secilit kandidat për zhvillimin e ardhshëm të UNWTO nën udhëheqjen e tij/saj.

Asnjë përpjekje nuk është bërë nga Kryetari dhe as nga Sekretariati për të kërkuar ose inkurajuar ndonjë debat ose diskutim mbi kandidatët, mbi pikat e forta dhe të dobëta të tyre, ose për të krahasuar, krahasuar ose në ndonjë mënyrë vlerësuar vizionet e tyre përkatëse për të ardhmen.

Nuk ka diskutim mbi prezantimet 10-minutëshe nga kandidatët

Nuk pati asnjë debat ose diskutim pas prezantimeve 10 minutëshe nga secili kandidat.

Nuk kishte asnjë shpjegim të dhënë nga Sekretariati për vendimin për të anashkaluar Hapin 2 dhe për të vazhduar, me nxitim të tepruar, në Hapin 3 - vetë zgjedhjet.

Fletëvotimi

Zgjedhjet u mbajtën gjatë dy raundeve të votimit. Të 5 kandidatët morën pjesë në raundin e parë. Vetëm dy kandidatët që morën numrin më të lartë të votave nga raundi i parë kaluan në një balotazh të raundit të dytë. Këto ishin Zimbabve dhe Xhorxhia.

Në raundin e dytë të votimit, Gjeorgjia mori 18 vota. Prandaj, kandidati gjeorgjian u deklarua se ishte nominuar si fitues për t'u bërë UNWTO Sekretari i Përgjithshëm i zgjedhur.

SHTES E PROPOZUAR N TO SENDIN E AGJENDS NR 9

Shqetësimi për një proces të gabuar dhe integritetin e rezultatit

Që nga zgjedhjet, një numër Shtetesh Anëtare të Këshillit Ekzekutiv dhe Anëtarësia e Përgjithshme kanë shprehur shqetësimet e tyre në procesin e gabuar të zgjedhjeve në Madrid - në veçanti dështimi nga Sekretariati për të siguruar respektimin e rreptë të Rregullores së Procedurës në lidhje me për të 'moderuar një diskutim mbi kandidatët', si dhe për të siguruar një fushë të barabartë për zgjedhjet dhe për t'u mbrojtur nga shkaktimi i paragjykimit ndaj ndonjë kandidati.