UASHINGTON — Një propozim që thuhet se është duke u shqyrtuar nga administrata Trump për të ndaluar përpunimin e doganave dhe të imigracionit në aeroportet në të ashtuquajturat qytete strehë po shfaqet me shpejtësi si një nga idetë më të diskutueshme të politikës së transportit të mandatit të dytë të Presidentit Donald Trump.
Plani, i diskutuar publikisht nga Sekretari i Sigurisë Kombëtare Markwayne Mullin dhe i konfirmuar nga raportime të shumta në media, potencialisht do të pezullonte përpunimin ndërkombëtar të pasagjerëve dhe ngarkesave në aeroportet që shërbejnë qyteteve që kufizojnë bashkëpunimin me zbatimin federal të ligjit për imigracionin. Aeroportet që potencialisht preken përfshijnë disa nga portat më të mëdha ndërkombëtare të vendit, duke përfshirë Nju Jorkun, Njuarkun, Los Anxhelosin, San Franciskon, Çikagon, Siatëllin, Bostonin, Denverin dhe Filadelfian.
Nuk është njoftuar ende një vendim përfundimtar, por administrata ka pranuar se planet janë duke u hartuar dhe se opsioni mbetet nën shqyrtim aktiv.
Nëse zbatohet, pasojat mund të shtrihen përtej një mosmarrëveshjeje për imigracionin.
Udhëheqësit e industrisë paralajmërojnë se propozimi mund të paralizojë segmente të mëdha të industrisë së aviacionit amerikan, të prishë zinxhirët globalë të furnizimit, të dëmtojë turizmin, të minojë besimin në infrastrukturën amerikane të transportit dhe të shkaktojë dhjetëra miliarda dollarë humbje ekonomike. Shoqata e Udhëtimit e SHBA-së vlerëson se deri në 68 milionë pasagjerë dhe më shumë se 70 miliardë dollarë në aktivitet ekonomik vjetor mund të preken nëse portat kryesore ndërkombëtare humbasin aftësitë e përpunimit doganor.
Një kërcënim i drejtpërdrejtë për sistemin e aviacionit të Amerikës
Aviacioni modern është ndërtuar mbi stabilitetin, parashikueshmërinë dhe planifikimin afatgjatë. Rrugët ndërkombëtare nuk janë çelësa politikë që mund të ndizen dhe fiken brenda natës.
Linjat ajrore investojnë vite në zhvillimin e itinerareve, blerjen e avionëve, mjediset e aeroportit, personelin, programet e mirëmbajtjes, partneritetet e aleancave dhe rrjetet e ngarkesave. Oraret ndërkombëtare koordinohen muaj më parë në të gjitha kontinentet.
Heqja e përpunimit të Doganave dhe Mbrojtjes Kufitare nga aeroportet kryesore jo vetëm që do t'u shkaktonte shqetësime udhëtarëve. Ajo në fakt do të mbyllte operacionet ndërkombëtare në disa nga qendrat më të rëndësishme të aviacionit në Shtetet e Bashkuara.
Ndikimi do të ishte i menjëhershëm për transportuesit kryesorë amerikanë, duke përfshirë American, Delta, United, JetBlue, Alaska dhe Hawaiian, si dhe për operatorët e ngarkesave dhe linjat ajrore të huaja që varen nga këto porta hyrëse.
Grupi i industrisë Airlines for America ka paralajmëruar se reduktimi i operacioneve doganore në aeroportet kryesore do të krijonte ndërprerje të konsiderueshme operative për transportuesit, pasagjerët dhe lëvizjet ndërkombëtare të ngarkesave.
Në terma praktikë, kjo nuk do të ishte një politikë e drejtuar qeverive të qytetit. Do të ishte një politikë e drejtuar vetë sistemit të aviacionit.
Zinxhiri Global i Furnizimit do ta Ndjejë Tronditjen
Fluturimet e pasagjerëve janë vetëm një pjesë e historisë.
Shumë amerikanë nuk e kuptojnë se aeroportet ndërkombëtare janë gjithashtu porta jetësore të mallrave.
Çdo ditë, produktet farmaceutike, pajisjet mjekësore, gjysmëpërçuesit, komponentët e hapësirës ajrore, elektronika, mallrat që prishen lehtë dhe mallrat me vlerë të lartë lëvizin nëpër të njëjtat aeroporte që tani diskutohen si objektiva politikë.
Ndërprerjet në Newark, JFK, Los Angeles, San Francisco, Çikago dhe qendra të tjera të mëdha do të krijonin efekte të menjëhershme valëzuese në të gjithë zinxhirët globalë të furnizimit.
- Prodhuesit që mbështeten në dërgesat në kohë mund të përballen me mungesa.
- Spitalet mund të hasin vonesa në dërgesat e rëndësishme mjekësore.
- Eksportuesit mund të humbasin aksesin te klientët ndërkombëtarë.
- Importuesit mund të përballen me kosto më të larta.
- Konsumatorët në fund të fundit do të paguanin çmimin.
Në një kohë kur zinxhirët globalë të furnizimit mbeten të brishtë pas viteve të tëra ndërprerjesh, krijimi i qëllimshëm i pikave të reja të pengesës do të përfaqësonte një rrezik të jashtëzakonshëm ekonomik.
Turizmi mund të bëhet viktima e parë
Koha vështirë se mund të ishte më e keqe.
Shtetet e Bashkuara po përgatiten të mirëpresin miliona vizitorë ndërkombëtarë për ngjarje të mëdha globale, përfshirë Kupën e Botës FIFA.
Vetëm Aeroporti Ndërkombëtar i Newark Liberty përpunon afërsisht 20,000 mbërritje ndërkombëtare në ditë, përfshirë mijëra qytetarë amerikanë që kthehen në shtëpi. Aeroportet e zonës metropolitane të Nju Jorkut trajtuan më shumë se 50 milionë udhëtarë ndërkombëtarë vitin e kaluar.
Vizitorët ndërkombëtarë mbështesin hotelet, restorantet, qendrat e konventave, atraksionet, kompanitë e transportit, shitësit me pakicë dhe biznese të panumërta të vogla.
Udhëheqësit e turizmit kanë frikë se kufizimi i portave ndërkombëtare do t'u dërgonte një mesazh dëmtues udhëtarëve në mbarë botën: Amerika po bëhet më pak e arritshme dhe më pak e parashikueshme.
Në një treg global udhëtimesh shumë konkurrues, perceptimi ka rëndësi.
Vizitorët që humbasin besimin për të udhëtuar drejt Shteteve të Bashkuara mund të zgjedhin thjesht Evropën, Kanadanë, Azinë ose Lindjen e Mesme.
Një model qeverisjeje në befasi?
Ndoshta po aq shqetësuese për udhëheqësit e biznesit është ajo që sugjeron propozimi në lidhje me vetë hartimin e politikave.
Pavarësisht nëse dikush e mbështet apo e kundërshton axhendën e imigracionit të Trump, industritë globale varen nga një qeverisje e parashikueshme.
Linjat ajrore marrin vendime miliarda dollarëshe vite më parë. Autoritetet e aeroportit investojnë miliarda në infrastrukturë. Kompanitë ndërkombëtare vendosin se ku të vendosin operacionet bazuar pjesërisht në stabilitetin rregullator.
Propozimet e papritura që kërcënojnë të mbyllin portat kryesore ndërkombëtare për shkak të mosmarrëveshjeve politike sjellin pasiguri në një nga industritë më të ndërlidhura në botë.
Tregjet financiare, investitorët dhe korporatat shumëkombëshe në përgjithësi shpërblejnë qëndrueshmërinë dhe ndëshkojnë paparashikueshmërinë.
Nëse kompanitë fillojnë të besojnë se politikat kryesore të transportit mund të ndryshojnë me shpejtësi në përgjigje të konflikteve politike, besimi në vendimet e investimeve afatgjata mund të vuajë.
Shqetësimi shtrihet përtej aviacionit.
Kjo prek çështjen më të gjerë nëse mund të mbështetemi në infrastrukturën e transportit dhe atë ekonomike të Amerikës pavarësisht nga ndryshimi i mosmarrëveshjeve politike.
A do të ishte i ligjshëm një urdhër i tillë?
Ekspertët ligjorë duken shumë skeptikë.
Ndërsa qeveria federale ka autoritet të gjerë mbi imigracionin, doganat dhe operacionet kufitare, studiuesit kushtetues dhe ekspertët e ligjit të imigracionit kanë vënë në pikëpyetje nëse administrata mund të pezullojë ligjërisht përpunimin ndërkombëtar në aeroportet kryesore thjesht për të ndëshkuar juridiksionet për miratimin e politikave të strehimit.
Disa vëzhgues ligjorë kanë vënë re se gjykatat federale kanë bllokuar në mënyrë të përsëritur përpjekjet e mëparshme të administratës Trump për të ndëshkuar juridiksionet strehë përmes mekanizmave të financimit federal të palidhur. Sfida të ngjashme ligjore ka të ngjarë të shfaqen menjëherë nëse do të vendosen kufizime në aeroporte.
Argumentet e mundshme ligjore mund të përfshijnë:
- Veprim arbitrar dhe kapriçioz i qeverisë.
- Hakmarrje e papërshtatshme kundër qeverive lokale.
- Shkelje të kërkesave të ligjit administrativ.
- Sfidat kushtetuese që përfshijnë federalizmin dhe procesin e rregullt ligjor.
- Dëm ekonomik për linjat ajrore, aeroportet dhe bizneset.
Edhe mbështetësit e zbatimit më të rreptë të ligjit për imigracionin mund ta kenë të vështirë të shpjegojnë pse udhëtarët, linjat ajrore dhe bizneset amerikane duhet të mbajnë barrën e një mosmarrëveshjeje midis qeverive federale dhe lokale.
Padia ka të ngjarë të fillojë brenda disa orësh nga çdo veprim ekzekutiv.
Lini një koment